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执行摘要 美国自 1970 年代以来一直对叙利亚实施制裁。然而，目前美国对叙利亚的制裁大部分分为两个阶段：第一阶段在 21 世纪，美国决策者表示这是对叙利亚支持恐怖主义、在黎巴嫩的活动以及其他叙利亚政府活动的回应；第二阶段始于 2011 年并持续至今，美国决策者表示这是对叙利亚内战的回应。2011 年叙利亚内战爆发后，欧盟开始实施制裁，自 2011 年以来，欧盟分几个阶段升级了制裁。联合国实施了有限数量的与叙利亚有关的制裁，通常针对伊斯兰国组织。美国对叙利亚实施“主要”和“次要”制裁。“主要制裁”是指禁止美国公民和美国公司开展业务（某些人道主义救援工作除外）的制裁，禁止涉及美国金融系统的金融交易和向叙利亚出售美国制造的商品。美国国会于 2019 年底通过了“凯撒叙利亚平民保护法案”（“凯撒法案”），扩大了次级制裁，旨在禁止第三国与叙利亚进行交易，例如某些类别的法国、德国或俄罗斯与叙利亚的业务。1 美国主要制裁相当于对美国和叙利亚之间几乎所有贸易和金融联系实施禁运，但有有限的例外。美国主要制裁的主要类别包括：
美国和欧洲对叙利亚的制裁 | 卡特中心
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